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內容來自sina新聞

為何避諱20%個稅 地方 踩點出臺細則遭質疑

  北京3月31日出臺京版"國五條"細則，一個小時後，上海細則公佈。深圳、濟南等20多個城市紛紛在當日下午到午夜時分出臺地方版細則，但是仔細看來，卻都難言嚴厲，尤其對此次國五條中提到的個人轉讓住房所得征稅20%的規定，多用一句"嚴格執行國傢有關規定"帶過。

  中原地產研究部總監張大偉指出，地方政府紛紛跟風北京出臺細則，反映瞭地方的觀望心態，趕在3月31日出臺，是為瞭完成國務院要求的4月1日前出臺的硬性要求，但是這樣"踩點"的政策，難言有多大的調控力度。

  國傢發改委宏觀經濟研究院主任張建平在 "凱盛高端論壇-對話2013中國宏觀經濟"活動上表示， 2013年外部經濟環境較2012年有所好轉，但仍然面臨很多不車貸利率試算表試算二胎年息確定因素和巨大挑戰，歐元區被迫實施緊縮政策和美國自動減赤機制都將抑制消費需求，為全球經濟增長、中國經濟增長帶來極大不確定性。"在此背景下，從整體來看，和宏觀經濟關系密切的房地產調控不可能過於打壓。"

  "踩點"跟風

  "大傢都拖到最後一刻發佈國五條地方細則，其實是想看看相近城市是如何落實國務院要求的。"上海一位地產商人士對本報表示，"這個細則的尺度太緊瞭不利於地方經濟財政運營，太松瞭也就違背中央政令，這考驗地方的執政智慧。"

  不少城市還是拖到瞭3月31日的午夜時分出臺，盯緊瞭國務院國五條設定下的地方部分細則期限，但事實上，從周末各地陸續出臺的地方細則看，大部分呈現出一團和氣之勢。

  截止到4月1日，不完全統計已經有北京、上海、重慶等20個左右城市公佈瞭"國五條"部分落實細則。而市場關註的20%個稅征收、二套房首付和貸款利率等問題在許多城市的細則中均未提及。

  3月31日凌晨，合肥市政府在其官方網站上掛出瞭一則"2013年度全市新建商品住房價格控制目標等有關問題的通知"表示，2013年全市年度新建商品住房價格增幅不高於本市城鎮居民人均可支配收入的實際增幅。

  而南京僅用瞭132個字的"微博"出臺瞭地方版的"國五條"。

  3月31日傍晚接近6時，深圳版國五條細則出臺，細則明確提出要求確保2013年全市新建商品住房價格漲幅低於全市人均可支配收入的實際增長速度，而對於20%的個稅細則如何征收沒有說明。

  而同在3月31日公佈的大連、南京、廈門、鄭州、程度等城市，均也隻公佈瞭各自的房價控制指標，基本均指出房價的增幅低於人均可支配收入。而這些城市，寥寥數語的表述中，均未提及20%的個稅、限購擴圍等國五條關鍵措施。

  為何避諱20%個稅？ 二胎借貸缺錢急用哪裡借錢

  上海社科院房地產研究中心學術部主任陳則明對記者表示，不排除接下來這些城市會出臺相應的細則，屏東佳冬土地貸款但是從目前來看，征收20%的個稅對於地方政府而言，實施上著實有較大難度。對於地方的交易有很大的沖擊，也容易沖擊到房地產市場，地方政府在執行這一指令之時，不免有盡量拖延之勢。

  而就在上海細則發佈之後，上海二手房過戶交易的人氣再度高漲。

  3月31日，上海寶山、浦東、閘北、虹口等區的房地產交易中心再度爆棚。據不完全求證，3月31日當日，上海多個交易中心並未收到最新稅率通知，在個稅上，依舊按交易總價的1%-2%征收。

  記者從多個交易中心處得知，新政何時執行、如何執行仍需等上級部門指示，目前仍按原政策執行。

  而對於關鍵的20%的個人所得稅，為什麼地方政府如此避諱？

  21世紀不動產中國區副董事長兼總裁盧航告訴記者，這個力度可以說對絕大多數購房者來說都相關，尤其是二手房的購買者。體現到買賣雙方的心理期許上則是：業主紛紛拋售，購房者加急搶購，因為雙方都更願意避免細則生效後不確定的因素，這就呈現出各地二手房交易異常活躍的市場效應。

  住建部政策研究中心主任秦虹近日在"2013第十屆中國房地產百強企業研究成果發佈會"上表示，未來樓市調控政策的方向一定是對供給和需求進行雙向管理。對於新增的投機投資需求，將繼續采取行政和經濟手段來進行抑制。在供給方面，需要滿足新型城鎮化下的新增住房需求

  對於20%征稅問題的解釋，秦虹表示，如果能夠提供原始的購房憑證，或能查出你原始的交易價格記錄，在交易時扣除房屋原值、裝修費、貸款的利息、買房的稅費後，再交差額的20%，這是第一種情形；如果你不能提供原始的買房憑證，那麼當地的稅務部門要按照房屋總價的1%到3%來進行征收。

新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-04-02/08012058644.shtml

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