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快遞業 安全究竟怎麼保證?

新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-07/161218135.html

任國強 攝本報記者 毛錦偉日前,圓通的“奪命快遞”讓快遞業安全問題再受關註。事實上,快遞收件不按規進行檢查,導致危險品進入快遞流程的“漏洞”由來已久。國傢郵政局曾多次下發文件,明確要求快件在收寄時要“開箱驗視”,即“面檢”,杜絕危險品收寄,為快遞業的安全建立第一道防線。但在實際操作中,“面檢”制度形同虛設。上月23日,國傢郵政局下發緊急通知,開展落實收寄驗視制度專項整治。“嚴查”之下,“面檢”是否有所改善瞭?快遞業的安全問題,又是否是一個“面檢”所能解決的呢?面單上“驗視”章早已敲好記者準備瞭幾個包裹,內裝化妝品、工藝品等多種常見物品。自行打完包後,分別到新村路附近的順豐、韻達、中通等多傢快遞公司網點投寄。在順豐,快遞員堅持要拆開看裡面是什麼,並且自顧自地完成拆包、查看、打包等動作。記者表現出不悅,對方說:“最近查得嚴,順豐每個件都要開箱檢查”、“除非長期合作客戶,你第一次來寄,我們謹慎點也是沒辦法”……在其他幾傢快遞公司,工作人員收件後,均隻是口頭問瞭句:“裡面裝的什麼?”記者隨口說瞭“禮品”,對方搖瞭搖箱子,覺得無異,便收件瞭。“不需要拆開檢查嗎?”對方的回答頗顯“智慧”:“我們也看的。看你這樣的,也不像會寄危險品的人。”不過,對方也坦言,如果真有顧客寄危險品,自稱是其他東西,又包裝得比較好,表面上看不出來,確實容易“蒙混過關”,“這樣的事不是沒發生過。”最讓人意外的,是韻達提供記者填寫信息的快遞面單上,竟然已敲好瞭“驗視章”和公司的章。工作人員解釋稱,這些面單是提供給長期合作客戶的,“提前蓋好章,省事!”顯然,“開箱驗視”並未因為國傢郵政局的整治行動,而變得明顯改善。“驗視”執行難原因復雜“沒有哪傢快遞能做到件件"開箱驗視",圓通速遞一名負責人並不回避地說,“開箱驗視”執行難是全行業公開的秘密,背後原因更是復雜。最根本的原因,是快遞企業無法承受“開箱驗視”帶來的經營成本。快遞業門檻低,低價競爭激烈,依賴快節奏和規模優勢,勉強維持微利。以圓通為例,其上海分揀中心每天要處理收件45萬至55萬件,加上中轉件,每天有數百萬的快件在流通。一件收件看完、封好,少說要增加2分鐘,這個數字再乘上55萬,時間成本巨大。在人力成本不增加的情況下,代價必然是放慢節奏,少收件。一環扣一環,少收件必然帶來一系列的經營問題。另外,很多消費者對快遞員拆包查驗也感到反感,這也加大瞭執行難度。同時,快遞員“開箱驗視”全憑自覺,企業缺少監督手段,除非采用“釣魚”式方法,否則無法瞭解快遞員是否照章辦事。而危險件的幾率畢竟極低,因此,快遞企業也就睜一隻眼、閉一隻眼。“開箱驗視”絕非多此一舉事實上,早在“開箱驗視”要求提出之初,就有專傢質疑其可行性,實施情況也確實如專傢所料。那麼,“開箱驗視”究竟是多此一舉,還是必須的安全屏障?曾有專傢建議,收攬快件強制當面驗視的執行成本高,可以要求企業安裝安檢設備,對收攬貨物進行集中安檢。這種技術手段比快遞員單個查驗更可靠,應在全國推廣。記者就上述建議與幾傢快遞企業負責人進行瞭溝通。瞭解到的情況是,就目前而言,用“X光機”這樣的安檢設備集中安檢一樣不具有可行性。圓通速遞負責人介紹說,幾傢快遞公司早已購置瞭安檢設備,並形成瞭一套安檢流程,但均隻對安全要求更高的“航空件”進行安檢。而“航空件”隻占所有件的20%左右。大量通過地面運輸的區域件,並不過安檢設備來安檢。原因是安檢設備效率有限,每晚上千噸的快件打包成一袋袋後,再全部過一下設備也是項巨大工程,時效上不允許。多傢快遞企業負責人認為,相較而言,“開箱驗視”,即從攬收端建立安全屏障,成本倒是相對較低,且行之有效。即便驗視後仍不能確定物品的安全性,快遞企業也可按規拒收。“開箱驗視”絕非多此一舉。不過,“目前整個快遞行業都是以打"擦邊球"的心態來對待它。”保障快遞安全應是系統工程一個保障安全的措施,卻因成本等原因得不到實施,困境如何破解?采訪中,幾傢快遞企業希望行業管理部門能重視快遞業低價競爭的現狀,從根本上解決目前“跑量”、“價格戰”的競爭態勢,引導快遞行業回歸正常的利潤空間,讓企業有餘力來推行“開箱驗視”。雖然這樣的說法多少有些 “推脫責任”的感覺,但客觀地說,快遞行業的公共安全的確不能僅僅依靠一個“開箱驗視”來保證,理應通過制度設計,讓快遞企業、寄件人等各方面都負起本該負起的責任。比如,應給予快遞員適當的法律地位,將驗視權和拒絕收貨權延伸;對於一些難以區分是否違禁的物品,如何處置應有明確的行業標準;對於快遞員“開箱驗視”或企業抽檢未有效查出危險品導致的相應後果,應出臺相應的法律法規,明確快遞企業和寄件人的權責;快遞員、快遞公司、監管部門之間,應建立分步審查制度,而不能僅僅依靠快遞員,等等。隻有提高違法成本和經營門檻,才能從根本上凈化寄收環境。記者觀察需要解決的,不僅僅是安全根據國傢郵政局的最新數據,去年前11個月,我國快件業務量累計突破80億件,預計全年會突破90億件,且每個月都以60%的速度增長。其中,民營快遞力量可謂中流砥柱。高速發展的背後,這個行業短短幾年的發展時間裡,問題頻出,法規不完善、監管不給力。現狀是,有準入門檻,怎麼處罰卻沒有答案;服務標準有瞭,如何“落地”卻是未知。法規中的條條框框,真正得到實施的寥寥無幾。“開箱驗視”是最典型的一例。此外,還有“暴力分揀快件”、“出售客戶信息”、“不允許消費者先驗貨後簽收”等等其他問題,這些雖不如安全問題那麼致命,但同樣是快遞業發展中迫切需要解決的頑疾。我們習慣專項整治,卻不習慣未雨綢繆。快遞行業的規范,不能總是依靠出問題後的整改之風,更需要完善的法規和“拳拳到肉”的執行。

內容來自hexun新聞

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張松迪

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