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內容土融建融屏東枋寮土融建融來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-19/157218198.html

軍地技術轉移走向交易市場

推動新興產業發展本報記者郭濤報道“軍民融合發展科技是統籌經濟建設和國防建設的重要戰略，是中國經濟升級版的重要推動力，軍地技術進入市場交易有望讓懂經濟卻不懂科技的人和懂科技卻不懂市場的人都不再怕"兩張皮"。”近日，記者在中國技術交易所采訪時，一位78歲的老將軍發出這樣的感慨。據記者瞭解，近年來，各地積極探索采取多種方式促進軍地技術轉移，培育瞭一批軍民融合的高新技術企業，一批軍民兩用的新興產業發展迅速，逐步形成瞭以若幹個優勢產業集群為核心的軍民結合產業基地，對帶動區域經濟發展起到瞭積極作用。政策導向促軍民融合發展經歷過4次重大戰役的胡永豐是著名的數字化專傢，歷任解放軍炮兵學院院長、陸軍導彈學院院長、石傢莊陸軍指揮學院第一副院長等職務，多年來一直在工作中努力推進軍民融合發展。在他看來，軍民融合推動企業轉型升級，既可以推進經濟建設，又能使國防科技和武器裝備有重大發展。胡永豐介紹，早在2010年，中央軍委與國務院出臺的《關於建立和完善軍民結合寓軍於民武器裝備科研生產體系的若幹意見》，就將軍民融合提升至國傢戰略層面，是我國走新型工業化道路的戰略性任務之一。2012年12月，工業和信息化部印發《軍用技術轉民用推廣目錄（2012年度）》和《軍民兩用產品與技術信息共享目錄（軟件和信息技術服務領域）》。中國技術交易所總裁郭書貴表示，兩份目錄的發佈，進一步提升瞭軍民資源共享水平，促進軍用技術與民用技術的互動發展，也推進瞭軍地技術轉移走向交易市場。正是這一特殊的歷史機遇，催生瞭中國技術交易所綿陽工作站於2012年12月正式成立，該工作站搭建的“國傢軍民融合科技成果轉化服務平臺”，匯聚技術轉移過程中所需技術、人才、資金、高端設備、項目及中介服務等要素資源，利用各級政府扶持政策，吸引全國軍民融合相關技術在該平臺進行轉移轉化，促進我國軍用、民用技術快速雙向轉化，輻射帶動區域發展。記者瞭解到，《軍用技術轉民用推廣目錄（2012年度）》主要針對軍用技術轉民用工作，收錄瞭新材料、先進制造工藝及裝備、微電子與電子信息、節能減排、新能源與高效動力等5個領域185項適於向民口轉化的軍用技術成果。《軍民兩用產品與技術信息共享目錄（軟件和信息技術服務領域）》優選發佈115項軟件和信息技術服務領域的技術成果，涉及國產基礎軟件、支撐軟件、應用軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、計算機應用系統軟件、工業軟件和信息技術服務軟件等門類。戰略機遇引投資機構熱捧在不少投資人看來，當前，航天、航空、船舶、電子信息等軍民結合型產業的投資機會正在加大，軍工企業改革、軍工企業股份制改造的投資機會和軍工資產證券化與收購兼並中的投資機會也頗多。“航天科工軍民融合科技成果轉化創業投資基金是中國航天科工集團公司首隻創投基金，也是北京市科委的第一隻創投基金，同時也是第一隻以軍民融合概念命名的創投基金。”該基金副總經理、合夥人賀鋒告訴記者，該基金主要投資方向是航天軍工、信息技術、高端裝備制造、智能技術以及相關行業內的國企改制項目等，重點關註的行業包括物聯網、平安城市、智能交通、智能電網、信息安全、特種車輛等，而新材料、新能源、節能環保及現代醫療等領域目前也在積極關註中。受投資機構熱捧的軍民融合產業的確不乏佼佼者。以無人機為例，其應用領域廣泛，在救災應急中可用來進行地質災害監測（地震、泥石流、水災等）；在民用領域日常巡查、監測中，可以應用到電力(電力巡查）、通信（通信線路巡查）、氣象監測、農林（防疫、火災、防盜獵等）、海洋環境（污染）監測、礦場資源勘探等；在公安及安防中，緝毒緝私、邊境巡邏、治安反恐等方面也有著良好的應用前景。再以北鬥導航（BDS）系統運用為例，從2011年12月27日起，北鬥衛星導航系統啟動區域性正式服務，具備覆蓋亞太地區的定位、導航和授時以及短報文通信服務能力。預計2020年左右，我國將建成覆蓋全球的北鬥衛星導航系統。2013年交通運輸部正式啟動北鬥系統民用示范工程，計劃用兩年的時間在江蘇、安徽等9個示范省市建設7個應用系統和一套支撐平臺，安裝8萬臺北鬥終端，主要運用於交通運輸系統：大客車、旅遊包車和危險品運輸車輛等。此外，北鬥導航產業也帶動瞭芯片設計與制造、相關車載設備的設計與制造、北鬥系統運營與服務等規模化發展。軍地技術轉移需完善創新體系“綿陽是四川省第二大城市，是我國重要的國防科研生產基地，是國務院2000年9月批準建設的我國惟一科技城，最近我們正在籌備今年10月份在綿陽召開的中國科技城科技博覽會，一批軍地技術轉移的好技術好產品將集中亮相。”綿陽科博會籌備指揮部辦公室副主任周鈺介紹。近年來，綿陽科技城逐步探索出軍民融合發展的有效途徑，初步探索出“軍工企業自身轉化”、“院所與企業聯合轉化”和“科研院所自身轉化”的軍民融合促進科技成果產業化的3種模式，建立瞭院地、軍地聯席會議制度和國防科研院所軍轉民激勵機制，設立瞭重點針對軍民融合企業的中小企業創新基金、科技城產業投資基金和軍轉民區域特色高技術產業鏈專項，設立瞭中物院技術轉移中心、軍民兩用技術交易中心，推動國防科研院所和大企業開展戰略合作，促進科技、人才、資金等有機融合，成功培育軍民融合型高技術企業100餘傢，軍民融合產業產值達到600億元。正是看好綿陽在軍地技術轉移中的種種優勢，專註於高清視頻通信產品及視頻雲平臺的隨銳科技有限公司最近打算在綿陽投資建立一傢全資子公司。該公司董事長兼首席執行官舒聘告訴記者，軍民融合是一個很重要的技術轉移的平臺，該公司在軍民結合領域做瞭大量的工作，擁有大量專利。像綿陽一樣，當前不少國傢高新區的軍民融合產業發展環境也在吸引相關企業落戶。蘇州高新(600736,股吧)區先後引進瞭中航雷電院、兵器工業集團214所等一批國內知名國有軍工單位，園區“民參軍”步伐明顯加快，研發創新不斷突破，集聚瞭東菱振動等多傢民營配套企業，逐步形成瞭以若幹個優勢產業集群為核心的軍民結合產業基地，並被認定為江蘇省軍民結合產業示范基地。數據顯示，2012年，蘇州高新區軍民結合產業基地擁有軍工單位20餘傢，企業超過150傢，實現工業總產值212億元，軍民結合特色產品產值達152億元。近3年來，軍民結合產業基地銷售收入平均增速達25%以上，工業總產值平均增速達30%以上，呈現出良好發展勢頭。西安高新區通過規劃引導、政策扶持、資金扶持、產業融合等方式，鼓勵軍工企業將其民品公司從體制、產權上分離並進入園區，目前園區擁有這類企業56傢。同時，西安高新區還大力促進軍民企業在高新技術產業化領域的合作，推動園區內海天天線、富士達、天和集團等一批民營企業進入軍工產業。此外，西安高新區還建立瞭軍民兩用技術的孵化器，促進軍民兩用技術研發、成果轉化和產業化。園區內的西京公司、618所大飛機電控項目、20所無線導航園、中船重工整合中西部企業項目等軍民合作項目，初步形成以軍帶民、以民促軍、軍民融合的多元化產業發展格局。盡管多地在軍地技術轉移中已經取得一定成效，不過，也有一些專傢表示，從總體上看，"民為軍用"的速度和規模尚處於起步階段，體制機制是根本的制約因素。矛盾和問題主要體現在官、產、學、研脫節，即國防科研與生產脫節，產業化上中下遊脫節，中間環節薄弱，軍工產業鏈與國民經濟產業鏈脫節；管理體制分離導致投融資分離和軍民企業分離；軍品市場沒有向民用企業開放；沒有形成系統的軍民兩用技術政策和產業化環境；軍民融合的產業鏈延伸發展機制尚未形成，影響兩用技術的產業化。“構建軍民融合的創新體系是當前世界新技術革命不斷發展對我國現代化建設提出的緊迫要求，是提高國傢科技競爭力的緊迫要求，也是國傢利益和國傢目標的集中體現。”郭書貴認為，應加強政府的宏觀調控職能和綜合協調能力，充分體現國傢戰略意志；強化軍民兩用思維，樹立軍民一體創新觀念；消除體制分離，建立多渠道產業化投融資體制；創建兩用技術轉化平臺，優化兩用技術創新和產業化環境。

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