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屏東來義土地貸款土融建融台南新化土融建融德國聯邦議院57秒快速通過新《登記法》 引起巨大爭論
國際在線報道（記者 殷帆）：德國聯邦議院近30名議員僅僅用瞭57秒時間就通過瞭一項新的名為《登記法》的法律草案。之後近10天內一直風平浪靜，但是現在突然間幾乎整個德國都開始關註這一《登記法》，很多人對新的法案表示不滿。德國聯邦政府也開始和新法案“劃清界線”。這究竟是怎麼一回事？德國聯邦政府9日發表瞭一項聲明，希望修改一項允許國傢交易居民個人信息數據的法律草案。這個名為《登記法》的草案此前已經獲得瞭政府內閣批準以及聯邦議院的通過。聲明希望參議院不要通過這個法律草案。目前各聯邦州有著各自的《居民申報法》和相關規定。新的《登記法》是德國自2006年以來進行的聯邦制體制改革的一部分，目的是要把各聯邦州在居民個人數據管理方面的職權收歸到聯邦。根據新的《登記法》草案中的規定，除非居民以書面形式表示拒絕，否則居民登記部門將可以把居民的個人數據，如姓名、頭銜、地址、是否死亡等，出售給第三方用以商業用途。居民可以以書面形式拒絕出售自己的信息，但是並不需要以書面形式表示同意允許出售信息。此外，草案還規定，如果是確認和校正已有的信息數據，用作廣告或者地址交易用途的信息出售是允許的。不僅僅是法案本身存在一些頗具爭議的內容，法案在聯邦議院獲得通過的過程也頗有戲劇性。6月28日晚，德國聯邦議院會議大廳失去瞭往日的熱鬧，顯得十分冷清。到場的不到30名議員將要對新的《登記法》進行表決。同一時間，2012年歐洲足球錦標賽半決賽德國對陣意大利正在火熱上演。對於沒到場的議員，足球的吸引力顯然要比政治大得多。而對於到場的議員，也沒有太大的興趣針對新法案展開辯論。令人難以置信的事情就這樣發生瞭：議員們在沒有選讀、辯論的情況下，僅僅花瞭57秒就通過瞭《登記法》這一新法律草案。此後近10天，風平浪靜，各方相安無事。沒人對枯燥的諸如公民登記以及相關的法律條款感興趣。直到7月7日，《南德意志報》頭版大標題登出“政府允許交易公民信息”。這一篇報道猶如投入靜謐湖水的一顆石子，立即在全國范圍激起瞭層層波浪。德國廣大民眾、媒體、反對黨對這一新的法案表示出強烈的反對和批評。德國電視一臺的一個網上民意調查顯示，參與調查的近7.6萬名網民中，99%的人反對新法案允許出售居民的個人數據信息。 綠黨議會黨團主席居納斯表示，新法案中最糟糕的是關於確認和校正已有信息數據的部分。這有可能導致那些非法獲得的信息數據被“合法”的更新。社民黨內政問題專傢魏菲爾斯浦茨表示，他估計這一法案是利益集團遊說的產物。很明顯，執政聯盟在廣告行業和地址服務商的對壘中屈服瞭。德國聯邦數據保護專員沙爾表示，國傢未經當事人同意強行出售個人信息並由此獲利，這是不可接受的。這樣的行為對廣告行業來說簡直就是一份大禮。社會民主黨議院黨團發言人哈特曼表示，執政的黑黃聯盟不應該想著單方面滿足地址服務商的利益。除瞭來自外圍的反對聲，這一法案也遭到瞭執政聯盟內部的批評。基社盟主席、巴伐利亞州州長澤霍夫表示，如果聯邦參議院對這一法案進行表決，巴伐利亞將不會投贊成票。他表示，居民的個人信息數據必須在本人同意的情況下才能公開傳播。聯邦消費部部長、基社盟黨人艾格納表示，聯邦議院通過的法案版本並不是聯邦內閣提交的版本。對於修改的部分她並不知情。在她看來，如此重要的部分在一個晚上如此迅速地被通過就是一個錯誤。法律不是這樣制定的。德國政府也試圖和這一事件“劃清界線”。德國政府新聞發言人賽博特9日表示，《登記法》這一草案在獲得政府內閣批準後，在提交聯邦議院審核的過程中做出瞭修改。最初的草案規定，政府居民登記部門必須在居民書面允許的情況下才能出售居民的個人信息。而議會的內政委員會對草案進行瞭修改。來自執政聯盟內部的消息顯示，內政委員會是在基督教社會聯盟的要求下修改瞭法律草案。聯邦內政部長、基社盟黨人弗裡德裡希辯解說，隻要從內容上深入瞭解新的《登記法》，然後同現行的各聯邦州的相關法律作比較之後，就能發現新的《登記法》比現行的法律法規能更好的保護居民的個人信息數據。同時他也表示，新的法案可能還會做出一些修改。至於是否會回到修改前的版本，要看法案在聯邦參議院審核的情況。另外，目前社會上的情況是，即便居民表示不願意公開自己的信息數據，這些信息數據在某些情況下還是會被公開。根據德國的法律，一項新的法律必須在聯邦內閣通過，分別提交聯邦議院和聯邦參議院審核表決通過後，再由聯邦總統簽署才能正式生效。聯邦參議院將在9月21日對新的《登記法》進行表決。而目前從各方面的反應來看，新的《登記法》在這樣的情況下很難在聯邦參議院獲得通過。
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